Trong thực tiễn đầu tư – kinh doanh, không ít dự án bị tạm dừng triển khai do vướng thủ tục pháp lý, thanh tra, kiểm tra hoặc quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tuy nhiên, trong giai đoạn này, các bên vẫn có nhu cầu ký kết, sửa đổi hoặc gia hạn hợp đồng và yêu cầu công chứng. Việc công chứng hợp đồng trong giai đoạn tạm dừng dự án đặt ra nhiều rủi ro pháp lý, đặc biệt liên quan đến hiệu lực hợp đồng, trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ và trách nhiệm nghề nghiệp của công chứng viên.
>>> Xem thêm: Công chứng hợp đồng mua bán xe gặp trục trặc, đâu là văn phòng công chứng xử lý nhanh nhất?
Tạm dừng dự án và hệ quả pháp lý đối với giao dịch

Khái niệm tạm dừng dự án
Theo Luật Đầu tư 2020, dự án đầu tư có thể bị tạm dừng:
-
Theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
-
Theo yêu cầu của nhà đầu tư
-
Do vi phạm pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường
“Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định ngừng hoặc tạm ngừng hoạt động của dự án đầu tư trong trường hợp cần thiết để bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội hoặc theo quy định của pháp luật.” (Điều 47 Luật Đầu tư 2020)
Việc tạm dừng dự án không đồng nghĩa với chấm dứt dự án, nhưng làm phát sinh giới hạn nhất định đối với hoạt động giao dịch.
Ảnh hưởng của việc tạm dừng dự án đến hợp đồng
Trong giai đoạn tạm dừng:
-
Dự án không được tiếp tục triển khai các hoạt động bị đình chỉ
-
Một số quyền định đoạt tài sản, quyền khai thác có thể bị hạn chế
-
Khả năng thực hiện nghĩa vụ hợp đồng bị ảnh hưởng
Do đó, mọi hợp đồng phát sinh trong thời gian này đều tiềm ẩn nguy cơ không thực hiện được hoặc bị tuyên vô hiệu.
Công chứng hợp đồng trong giai đoạn tạm dừng dự án có được phép không?
Nguyên tắc chung về công chứng hợp đồng
Theo Luật Công chứng 2024:
“Công chứng viên chỉ được công chứng hợp đồng, giao dịch khi nội dung và mục đích của hợp đồng, giao dịch không vi phạm điều cấm của luật, không trái đạo đức xã hội.” (Điều 7 Luật Công chứng 2024)
Như vậy, pháp luật không cấm tuyệt đối việc công chứng hợp đồng liên quan đến dự án đang tạm dừng, nhưng giới hạn ở nội dung và mục đích của hợp đồng.
Trường hợp được công chứng
Công chứng có thể được thực hiện nếu:
-
Hợp đồng không nhằm tiếp tục triển khai phần dự án đang bị tạm dừng
-
Hợp đồng mang tính chuẩn bị, bảo toàn quyền và nghĩa vụ
-
Không vi phạm quyết định tạm dừng của cơ quan có thẩm quyền
Ví dụ: Hợp đồng gia hạn thời hạn góp vốn, hợp đồng cam kết nghĩa vụ tài chính sau khi dự án được phép hoạt động trở lại.
>>> Xem thêm: Phân biệt tự làm và thuê dịch vụ sang tên sổ đỏ – cái nào lợi hơn?
Trường hợp phải từ chối công chứng
Công chứng viên phải từ chối nếu:
-
Hợp đồng nhằm mục đích tiếp tục triển khai dự án trái với quyết định tạm dừng
-
Nội dung hợp đồng che giấu giao dịch bị pháp luật cấm
-
Có căn cứ cho thấy hợp đồng không thể thực hiện trên thực tế
Theo Luật Công chứng 2024:
“Công chứng viên có quyền từ chối công chứng nếu hợp đồng, giao dịch có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc không thể thực hiện được.” (Điều 44)
Rủi ro pháp lý khi công chứng hợp đồng trong giai đoạn tạm dừng dự án

Nguy cơ hợp đồng vô hiệu
Theo Bộ luật Dân sự 2015:
“Giao dịch dân sự vô hiệu khi mục đích và nội dung vi phạm điều cấm của luật.” (Điều 123)
Nếu hợp đồng được công chứng nhằm thực hiện hoạt động bị tạm dừng, hợp đồng có thể bị tuyên vô hiệu dù đã công chứng hợp lệ về hình thức.
Rủi ro tranh chấp nghĩa vụ tài chính
Các bên thường tranh chấp về:
-
Thời điểm phát sinh nghĩa vụ thanh toán
-
Trách nhiệm do không thực hiện được hợp đồng
-
Bồi thường thiệt hại do dự án bị tạm dừng
Thời điểm công chứng thường bị viện dẫn làm căn cứ xác định lỗi và trách nhiệm.
Trách nhiệm của công chứng viên
Nếu công chứng viên:
-
Không kiểm tra tình trạng pháp lý của dự án
-
Không giải thích rõ rủi ro cho các bên
Có thể phát sinh trách nhiệm bồi thường theo Luật Công chứng 2024:
“Công chứng viên phải bồi thường thiệt hại do lỗi của mình trong hoạt động công chứng.” (Điều 38)
>>> Xem thêm: Lệ phí trước bạ được tính như thế nào? đối với tài sản hình thành từ dự án
Vai trò của hồ sơ công chứng lưu trữ
Hồ sơ công chứng là căn cứ quan trọng để:
-
Xác định thời điểm công chứng trong giai đoạn dự án bị tạm dừng
-
Làm rõ việc công chứng viên đã giải thích rủi ro pháp lý hay chưa
-
Phục vụ thanh tra, kiểm tra và giải quyết tranh chấp
“Hồ sơ công chứng được sử dụng làm chứng cứ trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp.” (Điều 62 Luật Công chứng 2024)
Ví dụ thực tiễn
Công ty A ký hợp đồng hợp tác đầu tư với Công ty B, công chứng ngày 15/6/2023. Trước đó, dự án của Công ty A đã bị cơ quan có thẩm quyền ra quyết định tạm dừng để kiểm tra pháp lý đất đai.
Sau khi phát sinh tranh chấp, Tòa án xác định:
-
Hợp đồng có mục đích tiếp tục triển khai dự án đang bị tạm dừng
-
Dù đã công chứng, hợp đồng vẫn bị tuyên vô hiệu
-
Các bên hoàn trả cho nhau những gì đã nhận
Khuyến nghị pháp lý
-
Kiểm tra kỹ quyết định tạm dừng dự án trước khi yêu cầu công chứng
-
Chỉ công chứng các hợp đồng không trái với phạm vi tạm dừng
-
Ghi rõ điều kiện thực hiện hợp đồng gắn với việc dự án được phép hoạt động trở lại
-
Công chứng viên cần lập hồ sơ giải trình đầy đủ
Kết luận
Công chứng hợp đồng trong giai đoạn tạm dừng dự án là hoạt động tiềm ẩn nhiều rủi ro pháp lý nếu không được xem xét thận trọng. Công chứng không hợp pháp hóa một giao dịch có nội dung trái với quyết định tạm dừng của cơ quan nhà nước. Việc xác định đúng phạm vi được phép công chứng, làm rõ điều kiện thực hiện hợp đồng và lưu trữ hồ sơ chặt chẽ là yếu tố then chốt để bảo đảm an toàn pháp lý cho các bên và cho chính công chứng viên.
Nếu bạn cần thông tin thêm hoặc hỗ trợ trong việc soạn thảo và công chứng hợp đồng, đừng ngần ngại liên hệ ngay với Văn phòng công chứng Nguyễn Huệ. Chúng tôi chuyên cung cấp dịch vụ công chứng với đội ngũ luật sư và công chứng viên giàu kinh nghiệm sẵn sàng hỗ trợ bạn mọi thủ tục pháp lý cần thiết. Hãy gọi cho chúng tôi qua số điện thoại 0966.22.7979 hoặc đến trực tiếp văn phòng để nhận được sự tư vấn tận tình và chuyên nghiệp!
Các bài viết liên quan:
>>> Nhà ở, công trình đang thi công có được cấp giấy phép xây dựng?
>>> Tranh chấp đất liền kề nhà ở đô thị: hướng dẫn xử lý
>>> Công chứng tặng cho quyền sử dụng đất giữa người thân có miễn thuế không?
>>> Tổng hợp toàn bộ quy định pháp luật về thủ tục đăng ký kết hôn mới nhất
>>> Văn phòng công chứng Hà Nội hướng dẫn lập vi bằng ghi nhận giao dịch dân sự
VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG NGUYỄN HUỆ
Miễn phí dịch vụ công chứng tại nhà
- Công chứng viên kiêm Trưởng Văn phòng Nguyễn Thị Huệ: Cử nhân luật, cán bộ cấp cao, đã có 31 năm làm công tác pháp luật, có kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý nhà nước về công chứng, hộ tịch, quốc tịch. Trong đó có 7 năm trực tiếp làm công chứng và lãnh đạo Phòng Công chứng.
- Công chứng viên Nguyễn Thị Thủy: Thẩm Phán ngành Tòa án Hà Nội với kinh nghiệm công tác pháp luật 30 năm trong ngành Tòa án, trong đó 20 năm ở cương vị Thẩm Phán.
Bên cạnh đó là đội ngũ cán bộ nghiệp vụ năng động, nhiệt tình, có trình độ chuyên môn cao và tận tụy trong công việc.
- Địa chỉ: 165 Giảng Võ, phường Ô Chợ Dừa, Hà Nội
- Hotline: 0966.22.7979
- Email: ccnguyenhue165@gmail.com












